CEPAL publicó hoja de ruta para LATAM entre China y Estados Unidos: la firmaron Bachelet y Duque
El informe 'Rupturas y Oportunidades' propone cómo navegar el orden fracturado. Comercio China-LATAM alcanzó US$549.000 millones en 2025. En enero-mayo 2026 creció 17,6%.
La CEPAL lanzó el 4 de agosto de 2026 el informe 'Rupturas y Oportunidades' (Ruptures and Opportunities), una hoja de ruta para América Latina frente al orden comercial fracturado entre Estados Unidos y China. El documento fue firmado por la expresidenta de Chile Michelle Bachelet y el expresidente de Colombia Iván Duque, según Rio Times y China-Global South Project. El comercio bilateral China-LATAM alcanzó un récord de US$549.000 millones en 2025. En los primeros 5 meses de 2026 (enero-mayo), el intercambio sumó US$247.300 millones, un crecimiento de 17,6% interanual.
El informe de la CEPAL llega en un momento específico: Estados Unidos aplica aranceles recíprocos de 10% a productos chinos (con extensión de 90 días vigente en agosto de 2026) y un arancel adicional de 12,5% bajo Sección 301 desde el 24 de julio. China responde con restricciones de exportación de minerales críticos. América Latina queda en el medio: es proveedor de materias primas para ambos lados y receptor de inversión de ambos. Brasil avanza hacia un acuerdo comercial formal con China, Perú ratificó la actualización de su TLC con Beijing, y Chile mantiene su TLC de 2006 sin renegociación.
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El informe CEPAL de Bachelet y Duque llega en agosto de 2026 con un timing deliberado: faltan 3 meses para la cumbre APEC de Shenzhen (18-19 de noviembre de 2026) donde Xi Jinping será anfitrión y donde los líderes latinoamericanos tendrán que definir posiciones frente a la fragmentación del comercio global.
Los US$549.000 millones de comercio bilateral China-LATAM en 2025 representan un salto de 38× respecto a los menos de US$15.000 millones del año 2000. Pero la composición de ese comercio preocupa a la CEPAL: América Latina exporta materias primas (cobre, soja, hierro, litio, petróleo) e importa manufactura terminada (electrónica, maquinaria, vehículos eléctricos, paneles solares). La relación de términos de intercambio se deterioró consistentemente entre 2015 y 2024.
El dato de enero-mayo 2026 (+17,6% interanual, US$247.300 millones) sugiere que el ritmo se acelera incluso con los aranceles de Estados Unidos sobre China. La hipótesis de la CEPAL: los aranceles estadounidenses redirigen flujos comerciales chinos hacia América Latina, tanto en exportaciones (China busca mercados alternativos para productos que ya no entran a Estados Unidos competitivamente) como en importaciones (China aumenta compras de materias primas latinoamericanas para reducir dependencia de proveedores aliados a Washington).
Perú ratificó la actualización de su TLC con China con capítulos nuevos de comercio electrónico, competencia, cadenas de suministro, estándares y medio ambiente. Chile, que firmó su TLC 4 años antes que Perú, no ha agregado ninguno de esos capítulos. Brasil, que nunca tuvo TLC con China, está negociando uno ahora según The Star (Malasia) del 7 de agosto de 2026. La paradoja: Chile fue el primer país de LATAM en tener TLC con China (2005) y ahora tiene el tratado más anticuado de los 3. El Protocolo de Optimización peruano incluye capítulos que regulan la transferencia de datos transfronterizos, la protección de indicaciones geográficas y la resolución de disputas en comercio digital — ninguno de los cuales existe en el TLC Chile-China.
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