China-CELAC IV deep dive: 100 proyectos, USD 9.150 millones, 5 programas de Xi y la promesa Pacífico-Atlántico
13 mayo 2025 Beijing. Lula, Petro, Boric presentes. Plan Acción Conjunta 2025-2027. Cinco programas: solidaridad, desarrollo, civilización, paz, pueblo a pueblo.
El IV Foro China-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) se realizó en Beijing el 13 de mayo de 2025. Asistieron Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil), Gustavo Petro (Colombia), Gabriel Boric (Chile) y representantes de 33 países miembros CELAC. Xi Jinping anunció una línea de crédito de USD 9.150 millones (66 mil millones de yuanes) para 2025-2027. El Plan de Acción Conjunta 2025-2027 contempla 100 proyectos en infraestructura, minerales críticos, energía limpia, agricultura, salud, educación y digitalización. Xi presentó cinco programas: solidaridad, desarrollo, civilización, paz y pueblo a pueblo. El foro CELAC cumple 10 años desde su creación en enero de 2015. La promesa china incluye conectividad bioceánica Pacífico-Atlántico vía ferrocarril Bolivia-Brasil-Perú.
El foro tiene 4 capas operativas. Una: financiamiento concesional con menor condicionalidad política que FMI y Banco Mundial (no exige reformas estructurales, no exige posturas en derechos humanos). Dos: paquetes de infraestructura licitada a empresas chinas (China Communications Construction, China Railway, State Grid). Tres: programa de becas (10.000 nuevas becas 2025-2027). Cuatro: cooperación BRICS+ con Brasil y Argentina-México observadores. La asimetría con FOCAC África 2024 (USD 50.700 millones) sigue siendo 5,5 a 1, explicada por bloque numérico ONU africano, recursos críticos más concentrados, distancia geográfica de Estados Unidos, ausencia de bloque competidor europeo y ciclo de inversión más maduro. Pero el foro CELAC IV mostró voluntad china de cerrar parte de esa brecha.