China construirá un anillo vial de 27.000 kilómetros que rodeará todas sus fronteras y costas: el gran círculo dorado conectará más de 100 puertos de entrada

▸ Análisis estratégico · The Chinaexpert

Quién gana, quién paga y qué decide Chile

Un anillo vial de 27.000 kilómetros construido en cuatro años es una obra de una escala que cuesta imaginar. Para tener una referencia, 27.000 kilómetros es más de la mitad de la circunferencia de la Tierra. Que China planifique y ejecute algo así en el marco de un plan quinquenal muestra una capacidad de construcción de infraestructura que pocos países del mundo poseen y que ninguno de América Latina se acerca a igualar. Esta capacidad es la misma que China ofrece cuando construye puertos, carreteras y líneas de transmisión en el extranjero. Entender la escala de lo que China puede hacer en su propio territorio ayuda a dimensionar lo que ofrece cuando exporta esa capacidad a otros países.

El anillo dorado de frontera y costa cumple tres funciones que revelan cómo China piensa la infraestructura. La primera es de desarrollo económico: conectar las zonas fronterizas pobres con la red nacional para impulsar el turismo y el comercio local. La segunda es de seguridad: una carretera que recorre toda la frontera permite mover tropas y controlar el territorio con eficiencia. La tercera es logística: conectar más de 100 puertos de entrada mejora el comercio con los 14 países vecinos. Lo revelador es que las tres funciones vienen en la misma obra. Para China, la infraestructura es también control y poder. Esta forma de pensar es la que trae consigo cuando construye infraestructura en el extranjero.

Cuando una empresa china construye un puerto en Perú, una represa en Chile o una carretera en Argentina, trae la misma capacidad de ejecución y la misma forma de pensar la infraestructura que aplica en su territorio. La capacidad de ejecución es una ventaja real: China construye rápido, barato y bien. La forma de pensar, donde la economía y el control van juntos, es lo que los países receptores deben entender. Una infraestructura crítica, sea un puerto, una red eléctrica o un cable submarino, es también un punto de control e influencia. Los países que reciben infraestructura china ganan la obra pero deben gestionar esa dimensión de control, con auditoría, transparencia y resguardo de la soberanía sobre los activos críticos.

Chile negocia con China proyectos de infraestructura: el cable submarino, puertos, proyectos energéticos. Entender la capacidad china de ejecución y su forma de pensar la infraestructura ayuda a negociar mejor. La capacidad china es una ventaja que Chile puede aprovechar para desarrollar la infraestructura que necesita a buen precio y con buena calidad. La forma de pensar, donde la infraestructura es también poder, es lo que Chile debe gestionar con condiciones claras: auditoría de los activos críticos, resguardo de la soberanía sobre la infraestructura estratégica, y transparencia sobre el control de largo plazo. El anillo vial chino, aunque sea una obra interna, es una ventana a cómo China piensa la infraestructura, y esa comprensión es útil cada vez que Chile se sienta a negociar un proyecto con un socio que ve la construcción como una forma de poder.