Estados Unidos busca bloquear la candidatura de Bachelet a Secretaria General de la ONU y China guarda una posición ambigua por el informe de Xinjiang

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Quién gana, quién paga y qué decide Chile

La versión que circula de que China tiene dudas sobre Bachelet no captura lo que ocurre. Quien busca bloquear su candidatura de forma más visible y directa es Estados Unidos, a través de su enviado Waltz, que cuestionó públicamente su postulación. La razón estadounidense es que consideran a Bachelet demasiado cercana o blanda con posiciones chinas. China, por su parte, no la respalda con entusiasmo, pero por una razón opuesta: la oficina de Bachelet publicó, en el último día de su mandato como Alta Comisionada de Derechos Humanos, un informe que señaló posibles crímenes contra la humanidad en Xinjiang. Ese informe enfureció a Beijing. Bachelet queda así en una posición extraña: incómoda para las dos superpotencias por razones contrarias.

Para entender por qué esto importa, hay que entender cómo se elige al Secretario General de la ONU. Aunque formalmente lo elige la Asamblea General de todos los países, en la práctica el Consejo de Seguridad decide, y ahí cinco países tienen poder de veto: China, Estados Unidos, Rusia, Reino Unido y Francia. Cualquiera de esos cinco puede bloquear a un candidato con un solo voto en contra. Esto significa que Bachelet necesita, como mínimo, que ni Estados Unidos ni China la veten. Con Estados Unidos cuestionándola abiertamente y China guardando rencor por el informe de Xinjiang, su camino es cuesta arriba. Basta con que una de las dos potencias decida vetarla para que su candidatura termine.

El detalle que más dice sobre la política exterior chilena es que el propio gobierno de Chile le retiró el apoyo a Bachelet, mientras Brasil y México la respaldan. Que dos presidentas de Chile no cuente con el respaldo de su país para el puesto diplomático más alto del mundo, mientras otros países de la región sí la apoyan, refleja las tensiones internas de la política chilena y quizás un cálculo sobre las probabilidades reales de su candidatura. Es una situación poco común: normalmente un país respalda a su figura más internacional para un cargo global. Que Chile no lo haga, mientras Brasil y México sí, es un dato que merece análisis.

La candidatura de Bachelet es un caso de estudio sobre lo difícil que es para una figura de un país mediano navegar entre las dos superpotencias. Bachelet es una de las latinoamericanas de mayor peso internacional, con dos presidencias y un alto cargo de la ONU en su currículo. Aun así, su candidatura al puesto más alto del mundo queda atrapada porque incomoda a Washington por un lado y a Beijing por el otro. Para Chile y para América Latina, la lección es que en un mundo dominado por la rivalidad entre Estados Unidos y China, incluso las ambiciones diplomáticas más legítimas de la región se ven limitadas por el tablero de las grandes potencias. Proyectar figuras propias en el escenario global requiere navegar ese tablero con una habilidad que el caso Bachelet muestra que no es fácil de lograr.