Xi Jinping partió a la cumbre de Bishkek con Putin y Modi: la Organización de Cooperación de Shanghái cumple 25 años y busca ordenar comercio y energía entre 10 países

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Quién gana, quién paga y qué decide Chile

La Organización de Cooperación de Shanghái agrupa a diez países de Asia, incluyendo a China, Rusia, India, Pakistán e Irán, más varias naciones de Asia Central. Nació en 2001 para coordinar seguridad fronteriza y con el tiempo se expandió a comercio, energía e infraestructura. Para China es una herramienta central de política exterior: le permite construir una red de socios que no dependen de las instituciones occidentales y presentar un modelo alternativo de cooperación internacional. La cumbre de Bishkek, que marca los 25 años de la organización, busca profundizar esa integración con la Declaración de Bishkek y con proyectos concretos de conectividad ferroviaria y energética.

El proyecto de conectividad más relevante de esta cumbre es el ferrocarril que uniría China con Kirguistán y Uzbekistán. Es un proyecto que llevaba más de dos décadas discutiéndose y que le daría a China una ruta terrestre hacia Europa y Medio Oriente que no pasa por Rusia, reduciendo su dependencia de un solo corredor. Para Kirguistán y Uzbekistán, el ferrocarril significa acceso a los mercados chinos y un ingreso por el tránsito de mercancías. El acuerdo muestra el modelo chino en acción: financiamiento de infraestructura a cambio de acceso y de influencia regional de largo plazo, el mismo esquema que China ofrece en América Latina.

Bishkek no es un evento aislado sino parte de una secuencia deliberada. La cumbre de la OCS ocurre a fines de agosto. El plazo de tres meses que la Unión Europea le dio a China para reequilibrar el comercio vence en octubre. La cumbre APEC que China organiza en Shenzhen es en noviembre. China está consolidando socios y acuerdos en cada bloque antes de las fechas donde se define su relación con Occidente. La lógica es llegar a esas negociaciones con una red de aliados comprometidos, no dependiendo de resultados inciertos. Es la misma coreografía que Wang Yi ejecutó en agosto con las visitas bilaterales de Chile, Ecuador, Argentina y Kuwait.

Los países de Asia Central lograron algo que Chile todavía no consigue: que China financie la infraestructura que ellos necesitan, a cambio de condiciones negociadas. Kirguistán consiguió su ferrocarril. Kazajistán tiene oleoductos que le dan ingreso por tránsito. El modelo no es gratis: implica dependencia y cesión de influencia. Pero muestra que la infraestructura con contrapartida es negociable si el país llega con una posición clara sobre lo que quiere. Chile, que negocia con China el cable submarino, el litio y la cooperación tecnológica, puede estudiar cómo Asia Central estructura esos acuerdos para capturar más valor. La diferencia es que Chile tiene algo que Asia Central no tiene: acceso simultáneo a Estados Unidos, Corea, Japón y la Unión Europea, lo que le da margen para triangular en vez de depender de un solo socio.