China impone impuesto de 2% a baterías de litio desde septiembre y exime al sodio-ion
El gravamen sube a 4% en septiembre de 2027. La exención a baterías de sodio-ion y estado sólido hasta diciembre de 2028 señala qué tecnología quiere acelerar Beijing.
El Consejo de Estado de China publicó el 17 de julio de 2026 un decreto que establece un impuesto al consumo de 2% sobre baterías de litio-ion, baterías primarias de litio, baterías de níquel-hidruro metálico y baterías de flujo de vanadio, efectivo desde el 1 de septiembre de 2026. La tasa sube a 4% el 1 de septiembre de 2027. Quedan exentas las baterías de sodio-ion, las de estado sólido y las celdas de combustible hasta el 31 de diciembre de 2028. El impacto estimado por Wh es de 0,007-0,008 yuanes, lo que añade varios miles de yuanes al costo de un vehículo eléctrico.
La medida rompe 11 años de exención fiscal para baterías de litio-ion y es la intervención fiscal más directa de Beijing para frenar la sobreproducción en manufactura de energía limpia. China produce más del 75% de las baterías de litio-ion del mundo. Al gravar el litio-ion y eximir el sodio-ion y el estado sólido, el gobierno está apostando el dinero fiscal a que la próxima generación de baterías reemplace al litio convencional. La Asociación China de Automóviles de Pasajeros (CPCA) señaló que el impuesto empujará a los fabricantes de autos a producir sus propias celdas en lugar de comprarlas a CATL o BYD.
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Quién gana, quién paga y qué decide Chile
El impuesto al litio-ion es la señal más clara de política industrial china desde los subsidios a EVs de 2015. China está diciendo: la batería de litio-ion es tecnología del pasado; el futuro es sodio-ion y estado sólido. Para Chile, esto tiene 3 implicaciones: 1) La demanda de litio para baterías de bajo costo (almacenamiento estacionario, EVs de entrada) va a migrar a sodio. 2) La demanda de litio para baterías de alto rendimiento (EVs premium, aeroespacial) se mantiene. 3) Chile necesita reposicionar su litio no como commodity para baterías genéricas sino como insumo premium para tecnología de punta. La Estrategia Nacional del Litio de 2023 no contempla este escenario. Corfo debería actualizar su análisis de demanda a la luz de la señal china.
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