China endurece controles de salida desde septiembre: personal de tierras raras y baterías no podrá viajar libremente.
El Decreto 841 del Consejo de Estado entra en vigor el 15 de septiembre. Restricciones de 6 meses a 3 años para ciudadanos chinos vinculados a industrias sensibles.
El 12 de agosto de 2026, China publicó las nuevas regulaciones de administración de salida y entrada (Decreto 841 del Consejo de Estado, firmado por el primer ministro Li Qiang el 22 de julio). Entran en vigor el 15 de septiembre de 2026. Ciudadanos chinos vinculados a violaciones de control de exportaciones y seguridad nacional pueden ser prohibidos de salir del país. La restricción de salida dura entre 6 meses y 3 años al regresar. Extranjeros enfrentan prohibiciones de entrada de 1 a 5 años por información falsa en visas o violaciones previas. Según Asia Times, las regulaciones refuerzan la protección de secretos industriales en tierras raras y baterías.
China controla el 60% de la minería de tierras raras, el 90% del procesamiento y más del 70% de la producción global de baterías de litio. Las restricciones de salida para personal vinculado a estas industrias son consistentes con la estrategia de Beijing de tratar los minerales críticos como activos de seguridad nacional. En 2023, China restringió la exportación de galio y germanio. En 2024, restringió grafito natural. En 2025, endureció controles sobre antimonio y tecnología de procesamiento de tierras raras. Las restricciones de movilidad de personal son la siguiente capa: no solo controlar qué sale del país, sino quién sale.
▸ Análisis estratégico
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Las restricciones de salida completan un arco regulatorio que empezó con materiales (galio, germanio, grafito) y ahora llega a personas. Beijing está construyendo un firewall de conocimiento alrededor de sus industrias estratégicas. La lógica es simétrica a lo que EE.UU. hace con las restricciones de exportación de chips (prohibir a NVIDIA vender a China): si tú controlas la tecnología que producimos, nosotros controlamos el conocimiento que la hace funcionar. Para la cadena global de baterías y minerales críticos, el efecto es una fragmentación adicional: los técnicos chinos no podrán moverse libremente entre operaciones en China y operaciones en el exterior. Eso encarece la internacionalización de empresas chinas en LATAM y ralentiza la transferencia tecnológica que Chile busca.
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