El embajador de Estados Unidos dijo en el Foro Madrid que Chile ejerce la Doctrina Donroe

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Quién gana, quién paga y qué decide Chile

En las ediciones anteriores del Foro Madrid, fuera de Chile, José Antonio Kast asistía como dirigente opositor. En Santiago llegó como jefe de Estado que recibe, y con eso el Foro Madrid dejó de ser solo una red de partidos de oposición para empezar a incorporar gobiernos en ejercicio. La diferencia de registro con Javier Milei fue visible: mientras el argentino centró su discurso en la batalla cultural y en criticar el proceso chileno abierto en octubre de 2019, Kast habló de seguridad, gobernabilidad, certeza jurídica y disciplina fiscal. BioBioChile describió a ambos como dos velocidades de una misma derecha. El propio Kast marcó el matiz al decir que su adversario 'es mucho más grande que la izquierda' y que, si su sector gobierna mal, 'la izquierda podría volver' (La Tercera). Traducido: para Kast, ganar el gobierno y consolidar poder no son lo mismo, y esa distancia condiciona cómo administrará su política exterior.

El término 'Doctrina Donroe' mezcla a Donald Trump con la Doctrina Monroe de 1823, que declaró a América Latina zona de influencia de Estados Unidos, y describe la reactivación de esa influencia bajo la administración Trump, aplicada según el criterio de cada embajador (Latin Times, BioBioChile). En el panel 'El nuevo papel de Estados Unidos en Iberoamérica' —la primera participación oficial de una administración estadounidense en el Foro Madrid— el embajador en Chile, Brandon Judd, afirmó que Chile 'ya la ejerce' y que con un gobierno como el de Kast su aplicación 'se vuelve muy fácil', según reportaron La Tercera, BioBioChile y Emol. La reacción fue inmediata: parlamentarios de oposición acusaron injerencia y subordinación a Washington, mientras el gobierno respondió que el embajador 'puede señalar lo que estime' y valoró la colaboración en seguridad (Emol). El dato relevante para la región es que Estados Unidos formaliza, por primera vez y en público, su acompañamiento a la derecha latinoamericana, y lo hace en plena competencia con Beijing.

La afinidad ideológica de Kast con Washington choca con una cuenta que ningún gobierno chileno puede ignorar. Según la SUBREI, en 2025 China concentró el 33,3% del comercio exterior chileno y el 36,8% de las exportaciones; en el primer semestre de 2026, el 30,8% del comercio y el 33,9% de los envíos, con Estados Unidos segundo en 17,7%. En minería, la dependencia es mayor: el 48,6% de lo exportado va a China. Con esas cifras, tratar a China en la práctica como la Carta de Madrid la trata en el discurso —el documento fundacional del foro nombra a China, Rusia e Irán como potencias problemáticas (foromadrid.org)— tendría un costo directo. Eso explica la convivencia entre el Kast ideológico y occidentalista y un gobierno que, en paralelo al Foro Madrid, llamó a China 'socio fundamental' y envió a su canciller a reunirse en Beijing con Wang Yi y el viceprimer ministro He Lifeng. Estados Unidos, por su parte, también juega la carta comercial: firmó acuerdos de minerales con Chile en abril de 2026 (Rio Times).

La competencia entre Washington y Beijing no obliga a Chile a expulsar a China, sino que empuja la discusión hacia qué actividades chinas se aceptan y cuáles quedan bajo escrutinio. Las exportaciones que no despiertan alarma —cobre como materia prima, cerezas, vino, salmón, celulosa— conviven sin problema con la agenda occidental. La fricción se concentra en la infraestructura crítica: puertos, telecomunicaciones, centros de datos, energía, redes eléctricas y minerales procesados, donde una inversión deja de ser puramente comercial y toca información, seguridad y resiliencia. La Doctrina Donroe que respaldó el embajador Judd apunta justamente a ese terreno. Conviene ser claro en un punto: hasta septiembre de 2026 no hay una política pública chilena que restrinja inversiones chinas en esos sectores, y la evidencia del propio gobierno apunta a profundizar, no a reducir, la relación (MINREL). Lo que el Foro Madrid instala es el marco intelectual dentro del cual esas decisiones podrían discutirse más adelante.

La foto de septiembre —Kast, Milei, Vox y el embajador de Estados Unidos en Santiago— tendrá su contraste ocho semanas antes de nada decisivo. La cumbre de líderes de APEC se realiza a mediados de noviembre de 2026 en Shenzhen, China (gov.cn), y el gobierno chileno espera la participación del presidente Kast, según la SUBREI. Ahí Kast se sentará con Xi Jinping. Si en Shenzhen el discurso chileno gira en torno a asociación estratégica, inversión, conectividad y cooperación tecnológica, quedará en evidencia una separación deliberada entre ideología, seguridad y comercio. Si, en cambio, Chile lleva a Shenzhen el tono del Foro Madrid, la señal para Beijing será otra. Ese contraste, más que los discursos de Santiago, mostrará cuál doctrina exterior prevalece en el gobierno de Kast.

El activo que Chile puede ofrecer, y que ni Washington ni Beijing pueden encarnar, es no ser ninguno de los dos polos. Su política exterior histórica combina a Estados Unidos para seguridad y arquitectura occidental, a China para comercio e inversión, a Europa para institucionalidad y a Asia-Pacífico para diversificación. El propio canciller Pérez Mackenna resumió esa posición al describir a Chile como 'un puente confiable entre diversas regiones y visiones del mundo' (MINREL). La jugada más sofisticada para Kast no sería copiar el alineamiento ideológico de Milei —que a Chile le saldría más caro por su exposición asiática—, sino mantener afinidad política con Occidente y autonomía económica con Asia al mismo tiempo. Si logra esa geometría variable, Chile podría posicionarse como articulador entre la nueva derecha occidental y China, en vez de sumarse sin matices al alineamiento de Trump.