LATAM ·
El 40% del salmón chileno va a EE.UU. y paga desde julio un arancel extra de 12,5%
La sobretasa nació de una revisión de la oficina comercial de Estados Unidos (USTR) sobre la legislación chilena contra bienes hechos con trabajo forzoso. Con la APEC a 4 días, el gobierno de Kast negocia con Washington mientras le abre la puerta a Beijing.
El hecho
Qué pasó, sin interpretaciónEstados Unidos aplica desde fines de julio un arancel adicional de 12,5% a salmón, frutas, vinos y madera de Chile, en reemplazo del 10% que ya regía, según reportaron Ex-Ante y Emol. La medida salió de una revisión de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) que evaluó si la legislación chilena prohíbe expresamente importar bienes producidos con trabajo forzoso en terceros países; la presidenta del Consejo del Salmón aclaró que la resolución no acusa a la industria chilena de usar trabajo forzoso. La primera reunión de negociación entre la subsecretaria Paula Estévez y el representante estadounidense Jeffrey Gottman fue en agosto, y los gremios piden mover el salmón del Anexo B, que paga la sobretasa, al Anexo A de exclusiones. Estados Unidos concentra el 40% de las exportaciones de salmón chileno y el sector emplea a más de 86.000 personas, según la Comisión de Pesca del Senado.
El contexto
Cómo se conecta con la cadena más grandeEn paralelo corre otro expediente que suele mezclarse con este: el informe de trata de personas (TIP) 2026 del Departamento de Estado menciona trabajo forzoso en la agricultura chilena, incluida la cosecha de berries, y en la acuicultura, aunque mantiene a Chile en el Nivel 1, la mejor categoría. Son 2 instrumentos distintos con el mismo efecto reputacional: Chile aparece asociado a trabajo forzoso en documentos oficiales de Estados Unidos justo cuando negocia la rebaja del arancel. South China Morning Post leyó la secuencia política completa: el gobierno de Kast cortejando a China al día siguiente de un golpe arancelario estadounidense, a días de la cumbre de APEC en Shenzhen donde el presidente verá a Xi Jinping el 18 y 19 de noviembre.
Escenarios de solución
No solo el problema — qué puede hacer ChileChile tramita la ley de prohibición de importaciones con trabajo forzoso, obtiene la exclusión del Anexo A para el salmón y convierte el episodio en estándar propio exportable a otros mercados.
SalmonChile y Subrei aceleran la apertura sanitaria hacia Asia para bajar la dependencia del 40% estadounidense en 10 puntos hacia 2028, con el swap de monedas con China como respaldo financiero.
la negociación se alarga, el 12,5% se queda, el margen del salmón se achica y la decisión queda en manos del calendario electoral estadounidense.
▸ Análisis estratégico · The Chinaexpert
Quién gana, quién paga y qué decide Chile
Qué castiga exactamente el 12,5%
La revisión de la USTR no encontró trabajo forzoso en el salmón chileno: encontró un vacío legal. Chile no tiene una norma que prohíba expresamente importar bienes producidos con trabajo forzoso en terceros países, el equivalente a la sección 307 de la ley arancelaria estadounidense. El arancel funciona como presión para que lo legisle. Esa distinción, que la industria repitió todo el año, es la que define la salida: el problema se resuelve en el Congreso de Chile antes que en la mesa con Washington.
El costo de la concentración
Con 40% de los envíos en Estados Unidos, el salmón quedó expuesto a una decisión administrativa ajena. La industria ya vivió la lección inversa con China y las cerezas: la concentración da escala y quita soberanía de precios. El sector lleva 86.000 empleos sobre la mesa y 2 potencias dispuestas a usar el acceso a mercado como herramienta política.
La ventana APEC
Kast llega a Shenzhen con el arancel estadounidense vigente y la agenda china abierta. Ese orden de los hechos, que South China Morning Post destacó, le da a Chile algo inusual: las 2 potencias compitiendo por ofrecerle condiciones en la misma semana. Es una posición de negociación, no un dilema, siempre que no se gaste en gestos.
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El 40% del salmón chileno va a EE.UU. y paga desde julio un arancel extra de 12,5% ¿Le conviene a Chile resolver el arancel como un problema bilateral con Washington o usarlo como palanca en su semana más china del año? Lo cubrimos en The Chinaexpert News 👇
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